《辦法》明確提出了列入專利、商標代理行業(yè)違法違規(guī)行為黑名單的行為,具體包括:依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或者商標代理機構(gòu)任職的規(guī)定,構(gòu)成違規(guī)聘用國家知識產(chǎn)權(quán)局辭去公職、退休人員,并存在拖延、拒絕糾正其違法違規(guī)行為等情形的專利、商標代理機構(gòu);存在審代勾連行為,以行賄等嚴重影響專利、商標審查工作公平公正的方式,獲取不當利益的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員;采取違規(guī)轉(zhuǎn)遞涉案材料、干預影響審查結(jié)論、不正當獲取審查信息等方式,造成嚴重后果或者有其他嚴重不良影響的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員;應(yīng)當列入黑名單的其他情形。
《辦法》強調(diào),要對列入黑名單的專利、商標代理機構(gòu)和代理人員施協(xié)同約束措施,具體包括:列為重點監(jiān)管對象,限制其適用告知承諾等便利措施;限制其參與國家知識產(chǎn)權(quán)局組織的各類項目、專家人才推薦、評優(yōu)評先等;對于同時存在行賄等嚴重情節(jié)的,按照相關(guān)法律規(guī)定,依法給予吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、專利代理師資格證或者永久停止受理其辦理商標代理業(yè)務(wù)等行政處罰。對涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)部門追究刑事責任。
此外,《辦法》還提出,要健全完善涉及專利、商標審查領(lǐng)域的規(guī)章制度,切斷以審謀私、審代勾連的利益鏈條,加強內(nèi)部監(jiān)督和約束,強化全審查流程廉潔風險防控。